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每个入选城市1.5亿元开展知识产权运营服务系统建设

2020-05-12 01:07:04 翁源橐渎集团有限公司 已读

经济日报-中国经济网北京5月8日讯 近日,财政部办公厅、国家知识产权局办公室说相符发布《关于做好2020年知识产权运营服务系统建设做事的知照》。据经济日报-中国经济网文化产业频道(微信号:cewenhua)晓畅,《知照》指出,2020年财政部、国家知识产权局不息在全国选择若干重点城市(含直辖市所属区、县,下同),声援开展知识产权运营服务系统建设。

《知照》清晰了绩效现在的。经过3年的时间,在重点城市构建首规范化、市场化的知识产权运营服务系统,竖立健全知识产权行使促进的制度规范,促进知识产权市场价值足够实现,赞成区域经济高质量发展。重点城市要结相符自己实际,在相关指标基础上,相符理测算设定量化指标。其中,相关指标包括知识产权转让、应允数目年均添幅20%以上;知识产权质押融资金额和项现在数年均添幅30%以上;专利浓密型产业增补值和实走地理标志行使促进工程的地理标志产品产值隐晦升迁等。

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《知照》规定了建设内容。必做义务:1. 竖立健全知识产权引领产业发展做事机制。2. 声援创新主体挑高知识产权行使能力。3. 深化知识产权金融服务。4. 高程度建设知识产权服务业集聚区。中央财政对每个入选的城市声援1.5亿元,其中2020年拨付1亿元,盈余资金根据中期绩效评价终局进走分档拨付。>>>更众政策可查望中国经济网“中国文化产业政策库”

以下为《知照》全文。

财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于做好2020年知识产权运营服务系统建设做事的知照

财办建〔2020〕40号

各省、自治区、直辖市财政厅(局),知识产权局(知识产权管理部分):

为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更添完善的要素市场化配置体制机制的偏见》《国务院关于新现象下添快知识产权强国建设的若干偏见》和《国务院关于印发“十三五”国家知识产权珍惜和行使规划的知照》相关做事安放,促进知识产权市场化运营,2020年,财政部、国家知识产权局不息在全国选择若干重点城市(含直辖市所属区、县,下同),声援开展知识产权运营服务系统建设。现将相关事项知照如下:

一、总体请求

(一)做事思路

以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个周详”战略布局,仔细落实党中央、国务院关于完善要素市场化配置的宏大决策和深化知识产权行使的主要安放,贯彻新发展理念,紧扣高质量发展,足够发挥知识产权的市场激励机制和产权安排机制作用,不息添强吾国经济创新力和竞争力。不息以创新资源集聚度高、辐射带行为用强、知识产权赞成区域发展需要迫切的重点城市为载体,开展知识产权运营服务系统建设,足够发挥市场机制作用,更好发挥当局引导作用,添强上下联动、政策集成和融相符发展,深化绩效管理、制度保障和队伍赞成,以知识产权各门类全链条运营为牵引,追求知识产权助推创新经济、品牌经济、区域特色经济和盛开型经济发展的有效路径。

(二)基本原则

中央引导、城市落实。中央清晰现在的义务,给予资金声援和做事请示,添强收获宣传和经验推广;城市当局是知识产权运营服务系统建设的义务主体,负责制定做事方案,竖立做事推进机制,抓好机关实走。

改革创新、市场导向。添大改革创新力度,坚持当局引导与市场驱动相结相符,牢固竖立知识产权的质量认识和价值导向,促进知识产权的制度行使和权利经营,充睁开释知识产权运营市场活力。

政策集成、融相符发展。添强政策集成和资源集聚,着力打知照识产权运营链条,推动知识产权运营平台、机构、资本、产业、人才等要素融相符发展,促进知识产权运营服务与实体产业相互融相符、相互赞成。

特出重点、深化绩效。找准机制创新和项现在推进中的做事重点,特出特色、协同发力,打造精品项现在和做事亮点;对纳入声援的重点城市周详实走绩效管理,亲昵跟踪项现在实走情况和绩效,后续资金安排与绩效考核终局挂钩。

二、绩效现在的

经过三年的时间,在重点城市构建首规范化、市场化的知识产权运营服务系统,竖立健全知识产权行使促进的制度规范,促进知识产权市场价值足够实现,赞成区域经济高质量发展。重点城市要结相符自己实际,在下列指标基础上,相符理测算设定量化指标。

——知识产权转让、应允数目年均添幅20%以上;知识产权质押融资金额和项现在数年均添幅30%以上;专利技术相符同成交额年均添幅40%以上;声援100家以上中幼企业成功转化高校院所专利技术;推动发走知识产权证券化产品1单以上,促进高价值专利组相符融资。

——专利浓密型产业增补值和实走地理标志行使促进工程的地理标志产品产值隐晦升迁;实走产业类专利导航示范项现在5个以上;打造若干特色显明、竞争力强、市场信誉好的区域商标品牌。

——200家以上创新能力较强、知识产权基础较好的企业、高等私塾、科研院所议定知识产权管理规范贯标认证;声援国家知识产权试点示范高校建设;专科知识产权托管服务累计隐瞒中幼企业1000家以上;市场主体商标布局和品牌造就程度隐晦升迁。

——高程度建设知识产权服务业集聚区,建设1家区域性知识产权运营服务平台,造就3家以上产业知识产权运营中央,扶持一批专科化、市场化、复相符型的知识产权服务机构;知识产权服务走业监管周详添强,知识产权服务区域和产业发展能力隐晦升迁。

三、建设内容

中央财政对每个城市声援1.5亿元,其中2020年拨付1亿元,盈余资金根据中期绩效评价终局进走分档拨付。

(一)必做义务

1. 竖立健全知识产权引领产业发展做事机制。一是完善专利导航决策制度和政策。行使专利导航形式,议定产业数据和专利数据融相符分析,围绕产业规划、科技项现在等当局决策,实走一批专利导航示范项现在,竖立以行使为导向的高价值专利造就机制,升迁产业中央竞争力。二是发挥商标品牌助推产业发展作用。添大产业集群商标品牌造就力度,声援区域商标品牌做大做强,鼓励上风企业打造全球著名商标品牌;实走地理标志行使促进工程,聚焦区域品牌建设和特色产业造就,开展地理标志与专利、商标等众类型知识产权协同行使,赞成产业区域创新发展实践。三是竖立相关产业统计核算机制。竖立并实走城市专利浓密型产业增补值、地理标志产品产值统计制度;开展专利浓密型产品认定试点,完善当局采购等扶持政策,认定一批知识产权自立性和竞争力较强的专利浓密型产品。

2. 声援创新主体挑高知识产权行使能力。一是推动知识产权贯标挑质添效。科学竖立知识产权管理规范贯标认证扶持条件,优先奖励创新能力强、知识产权上风清晰、管理系统有效运走的企业、高校和科研机关,挑高创新主体知识产权管理能力。二是促进企业知识产权行使。深入实走中幼企业知识产权战略推进工程,声援企业实走转化专利技术、造就自立商标品牌,升迁生产效率、产品质量和品牌价值;鼓励高校院所创新专利技术迅速应允等模式,降矮或缓收相关专利实走应允的一次性费用,降矮创新主体专利技术获取门槛;引导规范产业知识产权联盟建设,推动产业链知识产权资源整相符、共建共享。三是添大对中幼企业创新声援力度。重点扶持受新冠肺热疫情影响较大的幼微企业和初创企业,议定大数据办法分析筛选高校院所未实走专利,鼓励国有企业共享成熟专利技术,主动对接中幼企业专利技术需要,通顺获取渠道,推动免费或矮价应允,声援中幼企业转化实走。

3. 深化知识产权金融服务。一是拓宽创新主体融资渠道。推动商业银走落实单列信贷计划和放宽不良率考核等政策,雄厚知识产权质押物周围,扩大知识产权质押融资周围;推动专利、商标质押政策互通,添大对知识产权质押贷款利息及评估、保险、担保等相关费用财政补贴力度,完善质押融资风险分担赔偿机制,产品展厅推广知识产权质押融资保证保险,挑高金融机构风险容忍度,降矮中幼企业融资成本。二是增补知识产权金融产品和服务工具供给。钻研开发适用于分歧行使场景的知识产权价值评估模型及工具;竖立以知识产权为中央指标的科技型中幼企业创新能力评价系统;创新和推广知识产权保险产品。三是依法依规推进知识产权证券化。积极复制借鉴现有成熟经验,以产业链条或产业集群高价值专利组相符为基础,声援构建底层知识产权资产;完善知识产权证券化配套扶持政策,有效降矮企业融资成本。

4. 高程度建设知识产权服务业集聚区。依托创新资源富集、知识产权做事基础壮实的产业园区或产业集聚区,集聚资源、完善政策、健全生态,壮实推进知识产权服务业集聚区建设,添强规划引领和政策引导,推动优质服务资源与产业发展相融相符、相赞成,布局建设“一平台、众中央、全链条”的服务载体,着力打造城市知识产权运营服务系统的中央承载区,积极创建国家级示范区。一是搭建知识产权运营服务平台。压实园区管委会义务,建设区域性知识产权运营服务平台,新建或依托知识产权服务促进中央等公共机构负责平台详细运走,参与或承担集聚区建设管理、相关政策项现在机关实走、项现在与服务标准制定及评价、知识产权行使数据集成和管理、幼微企业知识产权托管、中幼企业专利技术对接等公共服务。二是建设产业知识产权运营中央。足够发挥已有国家级知识产权运营平台(中央)示范带行为用,围绕城市特色主导产业,在集聚区内建设若干产业知识权运营中央,声援创建国家级运营中央;鼓励中央企业、走业龙头企业及产投资本等参与运营中央建设,整相符产业、资本、知识产权等资源,推动重点产业周围知识产权市场化运营。三是打造知识产权市场化服务生态。添强服务业集聚载体建设和政策供给,引导各门类知识产权服务机构入驻,集聚全链条知识产权服务资源,推动知识产权服务创新升级;添强主动监管、协同监管、名誉监管和聪颖监管,深化服务机构名誉认识和责肆认识,积极营造公平、竞争、有序的知识产权服务业发展环境;引导知识产权服务机构吸纳就业,对收获隐晦的予以重点声援;完善知识产权服务人才培训系统、引进和行使政策,添强高素质、复相符型、国际化知识产权服务人才队伍建设。

(二)选做义务

有条件的城市能够积极追求知识产权运营服务系统建设相关创新性、改革性举措,从下列做事中选择不少于一项。声援金融机构与知识产权浓密型产业园区开展配相符,面向产业专利集群、区域商标品牌,追求园区知识产权质押融资荟萃授信;追求开展专利与技术标准融相符试点,推动专利技术纳入国际技术标准;建设知识产权资产评估机构库、行家库,打造高程度专科化知识产权资产评估机构。

城市可采取财政补助、以奖代补、股权投资、当局购买服务等方式,统筹用于声援知识产权运营服务系统建设做事。其中,用于声援知识产权服务业集聚区域建设的资金比例不得少于40%;以市场化方式行使的资金比例不得少于40%。根据《服务业发展资金管理办法》等规定,中央财政资金不得用于房屋装修、征地拆迁、人员经费等频繁性支付以及挑取做事经费。

四、做事程序

(一)机关申报

国家知识产权局会同财政部机关行家对挑出申报的城市开展竞争性评审,确定城市予以声援,评审安排另走知照。2016年以来,中央财政议定服务业发展资金声援开展过知识产权运营相关做事的城市,本次不再重复声援。2017—2019年,重点城市数目3个及以上(含计划单列市)的省份和重点城市(城区)数目2个及以上的直辖市,本次不再纳入声援周围。

1. 申报条件。每个省(自治区、直辖市)可保举1个城市申报,国家知识产权示范城市和设有国家级知识产权运营平台(中央)的城市优先。

2. 申报程序。由城市市当局走文申报,经省级财政、知识产权管理部分审核批准后,向财政部、国家知识产权局保举,并报送申报原料。

3. 申报原料。申报城市根据相关文件精神和本知照请求,结相符城市做事基础和产业特色,系统为期三年的知识产权运营服务系统建设做事方案(含绩效现在的),并挑交知识产权做事总体情况报告(含2017—2019年专利和商标的申请授权、转让营业、应允备案、质押登记、企业贯标、服务机构、服务业集聚区建设等相关情况),知识产权做事力量情况(知识产权部分及属下事业单位、社团机关专职从事相关做事的人员配备情况),2017—2020年出台的主要知识产权政策文件清单(列明文件名、发文单位、发文日期、主要措施及实走终局等),省级财政、知识产权管理部分保举偏见。各省(区、市)务必于5月15日前上报做事方案和相关原料(电子版附光盘),逾期不予受理。

(二)方案备案

中央财政下达资金的2个月内,依照国家知识产权局的细化要乞降详细请示,城市当局印发知识产权运营服务系统建设实走方案,进一步清晰做事机制、绩效现在的、配套政策和资金安排等,并按程序报财政部、国家知识产权局备案。

(三)机关实走

获得声援的重点城市要在建设实走方案印发后1个月内,制定并印发资金管理办法,添快项现在机关实走;省级知识产权、财政部分要进走跟踪请示和监督检查,做好省内项现在统筹,避免重复建设,及时报送做事挺进情况和年度做事总结;国家知识产权局将制定相关做事指引、机关做事交流,并会同财政部开展绩效评价和总结评估,并根据中期评价终局核拨后续声援资金。

五、做事请求

(一)添强机关领导

重点城市要将知识产权运营服务系统建设做事纳入当局督查事项,制定印发实走方案,细化义务分工和时间节点,添强部分协同,形成做事相符力。有条件的城市要将知识产权行使做事统筹纳入地形式规,添强法制保障和制度建设,竖立知识产权行使促进长效机制。相关省份知识产权、财政部分要添强请示和声援,及时督促检查义务落实挺进和绩效现在的完善情况。

(二)深化做事保障

重点城市要深化知识产权运营服务系统建设资源投入和政策配套,制定和完善促进系统建设的产业、科技、金融、人才等相关配套政策。不息添强知识产权服务促进的公共机议和智库建设,相机走事引导竖立知识产权行使促进走业机关,打造一支知识产权服务促进做事队伍。

(三)厉肃绩效管理

重点城市要厉肃依照相关财政法律法规和《服务业发展资金管理办法》等相关规定,制定完善知识产权运营服务系统建设资金与项现在管理规定,清晰财政资金投入、管理的方式和程序,竖立资金行使台账,避免采用浅易、矮效、零散的补助奖励政策;要细化相关项现在申报条件、绩效现在的、质量监督、验收评价等标准和程序,借助第三方评价、审计机构力量,凿凿挑高各类项现在实走质量,保障财政资金坦然和收好。

(四)做好总结推广

重点城市要做幸运营服务系统建设总体挺进、重点项现在推进和知识产权运营服务业态发展等的数据统计、终局追踪和总结分析。要做好平时做事动态新闻上报,及时推广好经验、好做法,添大对典型经验、典型模式、典型单位的宣传力度,营造知识产权运营的卓异氛围。

特此知照。

相关人:财政部经济建设司 张程 电话:010-68552796

国家知识产权局知识产权行使促进司 吕律 电话:010-62083864

财政部办公厅 国家知识产权局办公室

2020年4月30日

来源:经济日报-中国经济网

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